东方网评：跟帖评论需实名，网络监管“打补丁”

东方网

为规范互联网跟帖评论服务管理，打补丁维护国家安全和公共利益，东方保护公民、网评法人和其他组织的跟帖管合法权益，近日，评论国家互联网信息办公室印发《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》，需实其中提出不得向未认证真实身份信息的名网用户提供跟帖评论服务，建立用户分级管理制度。络监（6月18日）

跟帖评论服务，打补丁是东方指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网评网站平台，以发帖、跟帖管回复、评论留言、需实“弹幕”等方式，名网为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。上述《征求意见稿》明确，跟帖评论服务提供者，应当严格落实管理主体责任，按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证。

数字化时代，网络“围观”是民意，也是力量。跟帖评论是网民“围观”新闻事件的重要方式，并以突出的广泛性、多元性、互动性，深受网民欢迎。每当有热点新闻，跟帖评论人次少则成千上万，多则数十万之巨，对许多新闻事件的走向有着不容忽视的舆论影响。

不必讳言，长期以来，一些网络平台的评论区并不“太平”，乱象从生，沦为监管盲区。由于可不经注册或以虚拟身份注册，许多网民跟帖评论口无遮拦，有害信息满天飞，严重破坏舆论生态，成为网络空间重要“污染源”，引起社会高度关注。

早在2016年6月，国家网信办就对此开展专项整治，集中清理跟帖评论中违反“九不准”、触犯“七条底线”的违法违规有害信息，净化跟帖评论空间。2017年8月，国家网信办发布实施《互联网跟帖评论服务管理规定》，明确跟帖评论服务提供者的主体责任和应尽义务，推动跟帖评论监管规范化。

上述《征求意见稿》的修订内容，明确“实名注册”原则，跟帖评论服务提供者依法应当认证用户真实身份，并对跟帖内容呈现结果负总责，意味着在防范和抵制不良信息上，平台与信息发布者形成了更紧密的责任共同体，进一步压实平台无以推卸的关键责任。与此同时，《征求意见稿》还将安全评估作为上线跟帖评论新产品、新应用、新功能的必要条件，升级个人信息安全保护措施，加大违规处罚力度。这些举措，极具必要性、针对性，是网络监管法制化的“打补丁”之举。

跟帖评论是网络平台的重要功能，是网络空间不可分割的组成部分。有效约束、规范跟帖评论，实行“实名注册”、倡导“阳光跟帖”，形成有害跟帖“人人喊打”舆论氛围，有利于培育积极健康、向上向善的网络文化，有助于网络空间充盈朗朗清风。

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